Jurist, bis 1980 Mitarbeiter der FDP-Bundestagsfraktion (Sozialpolitik), Tätigkeit am Landesarbeitsamt Berlin sowie in verschiedenen Bundesministerien (u.a. Ministerialdirigent im Bundesministerium für Arbeit und Sozialordnung mit Zuständigkeit für Verfassungs-, Organisations- und Grundsatzfragen der Sozialversicherung und für das Sozialgesetzbuch)